Réunion d’information sur la fusion des cercles scolaires
Marsens-Echalens / Sorens du 19 mars 2018 à 20h. (Halle de
gamnastique)
(Informations
récoltée
par Daniel Demierre à titre informatif sans engagement. Pour
des renseignements officiels, veuillez vous référez aux
sites de la commune ou des services concernés.)
https://www.marsens.ch/fr
http://www.sorens.ch/index.php?idm=49&page=SORENS
http://www.echarlens.ch/
http://www.aes-lapasserelle.ch/
Voilà ce que
j’ai compris et retenu ce soir là
Ouverture :
Monsieur
le syndic de Sorens,
ouvre la séance d’information,
et voilà ce que j’ai
compris dans son exposé.
Après avoir
souhaité la bien venue le syndic de Sorens et congratule ses
collègues des autorités, il explique que :
C’est face à un
véritable bouleversement qu’a dû faire face la commune de
Sorens et c’est ce bouleversement qui conduit la commune de
Sorens à être à l’origine de cette soirée. Une demande
rapprochement des cercles scolaires de Sorens avec celui
d’Echarlens-Marsens.
Depuis 2 ans,
la révision de la loi scolaire modifié les choses, depuis 5
ans ils sont en en contact avec Marsens et Echarlens.
L’évolution
démographique , la vétusté et la capacité insuffisante de
l’école on conduit la commune de Sorens vers une projet de
reconstruction, il devrait être opérationnel pour la nouvelle
année scolaire.
Et
ensuite,
après avoir présenté le programme de la soirée,Monsieur
Saucy Francis,
passe en revu l’historique de ces relations et j’ai
compris que :
C’est vers les
années 1960 que le regroupement scolaire Echarlens
-Marsens-vuippens a été créé. (Il n’a pas contrôlé dans les
archives la date exacte) Depuis devenu Marsens -Echarlens
suite à la fusion de Vuippens avec Marsens.
-
En 2008
pour faire face à l’augmentation de la population
Echarlens renonce à construire une nouvelle école, c’est
marsens qui le fera.
-
2010 (non
relevé)
-
En 2103 des
contacts et négociations ont commencés en vue d’un
rapprochement entre les deux cercles scolaires Marsens
Echarlens / Sorens
-
2016 Entrée
en vigeur de la nouvelle loi scolaire. Début des travaux
pour le nouveau bâtiment scolaire de Sorens. Rapprochement
effectif des deux cercles scolaires, les enfants de Sorens
viennent à l’école de marsens.
-
2018
Adoption des règlements scolaires,
-
Etapes :
-
La décision
de la fusion est une décision du conseil communal et non
de l’assemblée. L’assemblée communale accepte le règlement
scolaire communale. Le nouveau règlement de 2016 ou 2017
J’ai compris
que Dominique Schmutz voulait ajouter:
Qu’il sera crée
un conseil des parents. Le dernier délais pour le mettre en
place est 2019.
La gestion
administrative du cercle scolaire se fait par les communes.
Et
ensuite
des explications de Monsieur Rody Frédéric j’ai
compris que:
Le nombre de
classe est calculé selon une tabelle ; les 1H et 2H
. Idem les 3 à 8h
Le nombre
d’élèves donne le nombre de classes prévues et le besoin en
ressources humaine nécessaires.
Cela calcule
aussi les unités des cours appui scolaire. Le cercle a 21
unités.
Dès la fin du
chantier de Sorens, nous nous retrouverons sur 3 sites.
Les aspects
sont :
La stabilité de
la répartition
les aspects
pédagogiques
Les ressources
Le transport.
Les critères de
décisions sont
- Les élèves fréquentent l’école de leur village.
-
Il faut une
souplesse pour créer un équilibre avec les autres villages
-
La
répartition des cycles (1+2 / 3+4 / 5+6 / 7+8)
Les
inconvénients
- Il y a moins
d’enfants dans les villages que pour former une classe
- Il est
impossible de garantir la répartition
- Nécessite un
retour aux classe à 2 niveaux. Ce ne serait pas catastrophique
sur le plan pédagogique, il a lui-même enseigné dans des
classe à 2 niveaux. Il faut voir en fonction des moyen, des
objectifs et de l’iniquité.
Ce n’est qu’à
la dernière minute que les effectifs seront connus précisément
et qu’une décision pourra être prise. La répartition ne sera
pas garantie.
Avec trois
classe de même niveau, il se peut qu’un village n’aie que peu
d’élèves (3 à1)
Avec la
répartition souple, on déplace ceux qui en ont besoin.
Il faut opérer
à des choix arbitraires qui sont désagréables. Les
informations arrivent tardivement .
Dans une
répartition site par site, le seul point problématiques est le
transport.
Les 1, 2, 3, 4è
années seront à Marsens
Les 5 et 6 ème
à Echarlens
Les 7 et 8 ème
à Sorens
Cela permet
d’exploiter au maximum les mesures d’aides,(21 unités).
Le soucis des
transports est une véritable casse-tête qui balaie tous les
autres arguments.
Il va mettre
sur la table une proposition et en discuter. Ce n’est pas à
court terme. Elle est de repousser les horaires et de mettre à
contribution ce temps d’attentes pour faire les devoirs et que
les enfants qui arrivent plus tard à la maison soient
déchargés de cette tâche ? Ce ne sera pas cette année.
Il s’engage à mettre sur la table pour sa mise en place. Il
veut une pédagogie efficiente, et le soutien des aspect
pédagogiques ont toujours primé. Il posera sur la table ces
éléments, et l’on regardera après, quitte à devoirs les
reposer ultérieurement dans une réflexion pour une école à
long terme.
Mr Rody ajoute en fin de
l’exposé : une chose important qu’il a oublié : Il
peut y avoir des exceptions dans la répartition, par
exemple, il se peut que il y aie 6 classes de 5-6 et à
Echarlens seulement 5 salles disponibles, une sera à
Marsens. Ou un autre exemple concret actuel, un classe du
niveau de R. (enfant handicapé), sera maintenu à marsens
pendant encore 2ans pour lui permettre d’accéder aux
bâtiments
Et
ensuite
des explications de M F. Saucy : Transport j’ai
compris que :
Les transports
coûtent chères, depuis la prochaine rentrée scolaire, ils ne
seront plus subventionnés.
Ce seront 150
000 francs de plus à la charge des communes.
Ils ont
approché des Tpf pour étudier une possibilité d’intégrer ses
transports sur le transports de la ligne Romont-Sorens -Bulle,
mais cela pose trop de problèmes avec les petits enfants
confrontés aux transports publics. Cette solution n’a pas été
retenue.
C’est avec 1
bus TPF 41 places, et les minibus du cercle scolaire que ces
transports ont été assurés l’année dernière. Un bus n’a pas pu
être ré-expertisé, il a été remplacé par un bus de location et
l’assemblée a octroyé un crédit pour l’achat d’un nouveau.
Le poste de
chauffeur est un poste à grandes responsabilités et mal
rémunéré : 1/2heure le matin et demi heure l’après-midi.
Un chauffeur a
été trouvé.
(A lire
aussi: le parcours du
combattant qui voudrait devenir chauffeur de bus scolaire
ou le N°2 de Tout dans
le Bon Sens A vos bus ! Prêt !
Partez !!!)
Pour la
scolarité 2018 -2019, ce sera la même chose qu’en 2017, le
transport ne devrait pas excéder 20 minutes le matin et 20
minutes l’après-midi. Sur le même principe les grands d’abord,
le matin et les petits après, afin qu’il puissent se lever un
peu moins vite et l’inverse le soir.
Les horaires
sont montrés à l’écran. Il arrive, encours d’année, que des
déménagements font qu’il y aie plus d’enfants. Cela peuvent
influencer ces horaires.
Il rappelle
quelques règles concernant ce transport.
Ne sont
subventionné que les transports supérieur à 3 km et dans le
cercle scolaire ces distances ne sont pas atteintes. Les
autorités Fribourgeoises le leur rappel, ils en discutent ,
mais n’en ont pas les critères.
Les enfants
entre leurs domicile et le point de ramassage scolaire sont
sous l’autorité des parents.
Dans le bus ils
sont sous la responsabilité de chauffeur. Les chauffeurs sont
dévoués, il ne font pas l’appel. Sans être avertis, ils
partent, l’attente peut avoir des conséquences sur l’horaire.
Ne leur envoyez
pas un message à 3h du matin, mais dites leur un mot en cas
d’empêchement.
Il y a une
charte des transports signés par les élèves et les parents.
Elle demande d’aller à l’école si possible à pieds. Ce sont
des difficultés lorsque les parents déposent leurs enfants sur
la place de l’école, et qu’ils discutent encore quelques mots,
les 4 bus n’ont pas la place pour circuler et cela perturbe la
circulation sur la place dépôt. Aller parquer plus loin et
amener votre enfant à peids.
Il n’y a pas de
transports privés avec les bus scolaires pour des
anniversaires ou autre. Les chauffeurs peuvent être d’accord,
mais ce n’est pas le but. Il faut voir la sécurité en premier
œuvre et savoir que la voiture dans l’environnement scolaire
est un danger.
Pour ce qui est
du domaine publique, c’est la police de proximité qui est
l’autorité.
Dans
les
explications
de Dominique Schmutz,
j’ai compris
que :
Pour la
procédure face à cette demande de rattachement, les règlements
communaux doivent être adaptés.
Le nouveau
règlement scolaire doit être établis selon de règles précises
et l’article premier fait part de la fusion.
Ce sont les
trois règlement communaux des communes d’Echarlens, de Marsens
et de Sorens, commenceront par la phrase : Article
1 : la commune de … forme un cercle
scolaires avec les communes de…
Ils seront
approuvés lors de l’assemblé communale du 17 mai 2018,
et les trois
communes ont décidé de faire leurs assemblée le même jour.
Le règlement
est brièvement évoqué.
Il traite en du
transport qui sera gratuit, les communes choisissent le
transporteur,
Avec les
exigences de l’arrêté du Tribunal Fédéral, seul les repas
seront facturés aux parents.
Il parle de la notion de périmètre scolaire, sur le parcours
de l’école, les parents ne doivent pas mettre en danger les
différents sites.
Art. 31
Conseil des parents
1
Chaque établissement
comprend un conseil des parents composé d’une
majorité de parents
d’élèves (fréquentant l’établissement), du ou de la
responsable
d'établissement primaire ou, au cycle d'orientation, du
directeur
ou de la directrice, de
personnes représentant les autorités communales et
d’une personne au moins
représentant le corps enseignant.
2
Le conseil des parents
sert à l’échange d’informations et au débat de
propositions portant sur
la collaboration entre l’école et les parents ainsi
que sur le bien-être des
élèves et leurs conditions d’étude. Le conseil est
consulté par les
autorités compétentes dans les affaires scolaires de
portée
générale en lien avec
l’établissement et
pour lesquelles le rôle
ou l’avis des
parents est important. Le
conseil des parents n’a pas de compétence
décisionnelle.
3
Lorsqu’il y a plus d’un
établissement
dans le cercle scolaire
au sens de
l’article 50, la
cohérence des actions do
it être assurée. Un seul
conseil des
parents peut être
institué pour l’ensemble des établissements du même
cercle scolaire.
4
Le Conseil d’Etat édicte les dispositions
d’exécution nécessaires.
Le conseil des parents
n’a pas d’autorité. Il est représentatif de parents ayant
un enfant dans l’école.
Ainsi il y aura des
personnes représentant les différents degrés scolaires.
Information : Le
règlement scolaire détermine le nombre de personnes ;
ce sera 9 personnes dans ce cas, 3 conseillés communaux,
le directeur de l’école, et 5 parents représentatifs des
niveaux scolaires et des villages.
Ils organisent les
débats.
Il reste l’approbation de
ce règlement par les populations, le DICS (Direction de
l'instruction publique, de la culture et du sport) et à la
direction de communes on déjà vérifié conforme.
Voilà ce que j'ai compris
propos de l'Acceuil Extra scolaire (AES)
(sauf
erreur, je n'ai pas compris le nom) présenté par Madame Séverine Noël.
La passerelle qui reçoit
les enfants le matin et leur sert un petite déjeuné, à
midi un repas , et l’après-midi un goûté.
A la rentrée, il y aura
une changement de locaux, ils seront dans l’immeuble de la
câtillon à marsens.
De nouveaux horaires, ils
seront prolongés : de 6h 30’( 6h45
avant) le matin à 18h 30 le soir,
(18h00 avant).
Est exposé un tableau
avec les prix pleins, inscripion pour les 1ère et 2 ème
année sur le site internet.
Il y a une cotisation
annuelle par famille et non par individu. Les subvention
pour les repas se font auprès de a commune et en fonction
de votre revenu.
Il est organisé des
activités pratiques en groupe d’intérieur et d’extéreieur.
Les repas sont des repas
équilibrés, Fourchette Verte, ou régime.
Francis Saucy nous
reparles concernant l’application de la décision du
Tribounal Fédéral, et j'en ai compris que.
Il était facturé des frais scolaires pour un
maximum de 150.- par an, ce qui était accepté par le
canton de Fribourg. Selon les instructions reçues suite
à la décision du TF du 29 12 17, pour
2017, il sera encore facturé une partie au prorata et le reste à charge de
la commune.
Et voilà de quoi se sont
inquiétés les parents d’élèves lorsqu'ils ont posé leurs
questions :
-
A propos du
transport, qui a la responsabilité lorsqu’il
descendent du bus dans la cours de l’école ?
Réponse : C’est la responsabilité de l’école, un
surveillant (enseignant) est présent et au départ il
reste 10 minute après le dernier bus
-
Transport : Depuis Echarlens les enfants
pourraient aller avec un pédi-bus ou en vélo à l’école à
Marsens. Cependant la route est dangereuse et il n’y a
pas de trottoir. Est-ce qu’une amélioration est prévue ?
Réponse : Pour l’instant il n’y a pas de projet, seul le bus est prévu, mais à l’avenir il
faudra y penser.
-
Vuippens : Il
n’y pas de trottoir au chemin de la grande fin et pas
de passage piéton. Est-ce prévu ?
Réponse : La question a été
posée au service de l’aménagement, la commune n’a reçu aucune réponse. (réponse de Normand) (Autre) : C’est
typiquement une tâche pour le conseil des parents.
-
Est-ce qu’une
réflexion pour de horaires différenciés a eu lieu (certaines écoles le
font)
Réponse : Cela a été envisagé,
mais écarté, cela provoque des effets
collatéraux sur les branches spéciales. Les enfants
rentrent plus tard, et pour les parents qui
travaillent les deux, c’est difficile à gérer. Cette
idée est de coté pour l’instant.
-
Quelles seront les
classe à Sorens, le bâtiement a été prévu pour des
écoles enfantines. Est-ce qu’il y aura un
réaménagement ?
Réponse : Ce seront les
7-8èmes, les classe sont adaptées. Il n’y au pas de réaménagement prévu, les
salles seront un petit peu plus grandes que la norme.
Les activités extra
scolaires (AES) seront à Marsens et pas à Sorens.
-
Pourquoi les AES ont
été déplacées dans les classes enfantines ? Ce sont des classes adaptées avec écran
laser… (s’en suit une plaisanterie que je ne comprends pas entre la personne qui pose la
question et le directeur qui se connasisent…).
Réponse : C’est pour évidemment
une question de planification et pour éviter de se
retrouver avec des classes vides. Des mesures
d’optimisation.
-
Est-ce que les enfants de l’école de Sorens
devront aller à Marsens pour les AES.
Réponse : Oui les transports
existent, 3 bus et un TPF.
-
Est-ce que le
règlement scolaire sera envoyé à la population avant
les assemblées communales ?
Réponse: Non ils ne sera pas envoyées. Il sera à disposition 10
jours avant l’assemblée au bureau communal.
-
Que se passe-t-il si
c’est refusé ?
Réponse : Bien nous aurons un
sérieux problème, il faudra remettre sur le métier l’ouvrage, mais l’école
continue. (autre) Et
pour finir ce sera le canton qui nous imposera la
fusion.
(autre)
Pourquoi il serait refusé ? C’est a peu près la
même chose. Ce n’est pas une révolution ?
-
On
pose
la question parce que nous nous trouvons devant un
fait accompli.
Réponse : Oui, pour
les communes aussi, nous
nous trouvons devant un fait accompli, nous devons
assumer l’acceptation de cette loi.
-
Pourquoi devons nous accepter Sorens ?
Nous n’avons pas besoin de Sorens.
Réponse : Ils ont un
jolie salle de gym (dans la quelle la réunion
a lieux Ndlr) et cela nous évites de transporter
les enfants à Corbières pour la gym.
-
Au
cours de cette soirée nous avons beaucoup parlé de l’école, de
gestion… Mais nos enfants c’est de l’humain, il faut
qu’ils aient le temps de manger, de dormir, des se
récréer... Les activités en dehors de l’école ont
aussi des valeurs pédagogiques, il faut remettre
l’humain au centre de l’école.
Réponse : Cela
interpelle et
le conseil communal doit voir les intérêts de la majorité. Les cercles scolaires doivent avoir 200
enfants (chiffre au quel n’arrive pas Sorens). S’il reconnaît l’attente des élus communaux
c’est de permettre une nouvelle humanité, il faut
penser aux élèves. Fribourg le rappel aux conseils communaux. Le
conseillé a eu des enfants par le passé, c’était
autrement et aujourd’hui on poursuit… (autre)
On
nous rappelle que les enfants passent 23 heures
dans une salle de classe par semaine et que pour les
aider si c’est
primordiale, on peut
concevoir qu’il perdent 15 minutes à midi. (autre)
Dans
les formations techniques,
les intérêts qui
restent au centre ; On estime
humainement quelle sera la meilleur solution.
-
Si l’on a un
souci avec les transports on a l’impression que les
gens se passent la patate chaude. Que doit-on
faire ?
Réponse : S’adresser
au conseil communal.
-
Si une classe est déplacée sur un autre lieu
du cercle, est-ce que le prof suit sa classe ?
Réponse : Pas de split
de classe
-
Comment seront choisit les
personnes pour le conseil des parents ?
Réponse : C’est le
conseil communal qui selon les critères fait une demande et les
personnes s’inscrivent. Elle sont sélectionnées par
degré scolaire et
lieu de résidence.
Le conseil communal procède par tirage au sort.
Information : La Bibliothèque de Sorens, est
ouverte ce soir. Elle est ouverte au gens de Sorens et
villages environnants. Ses actions, prêt de livres,
abonnements, soirée de contes …
La clôture de la soirée se fait par le syndic de
Marsens qui remercie Sorens…
Le
28
avril ce sera une journée porte ouverte à la STEP de
Vuippens.
Texte
issus
de
mes notes prise au cours de cette soirée, Remis au propre
le 22 avril 2018. DD
(autre): De nombreux
conseillers communaux sont disséminés dans la salle. Ils
interviennent ici lorsque un opposant se manifeste.
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